今天我想再次谈谈《指导意见》上的另一个方面，如何防范和降低土地经营权入股的风险，及保障措施和支持政策。

再解读国家的《指导意见》，如何降低土地入股农企风险实现双赢？

一、实行保底收益+按股分红的办法，让入股者有稳定的收益。我们这的一个农企建了50多个大棚种植蔬菜，就是采用这种方式，一个农民包一个棚，只负责种管理收菜，一年保底3万元，如果这个大棚卖的菜超过3万元参与分红，如果不足，农企补齐。通过这种方法实现双赢。

二、实行“优先”股，就是作为入股人放弃决策权，但是要享有优先分红的权利。

三、实行“先租后股”，就是先出租土地，在土地经营者有很好的经营效益以后再入股。

四、探索土地经营权入股保险制度，就是通过在保险来保证农民的土地入股收入。

五、加强农业保险，提高农业企业、合作社的抗风险能力。小编认为，应加快让农业保险真正发挥作用，农业实在是利润薄、风险大，一旦赔了，翻不了身。

再解读国家的《指导意见》，如何降低土地入股农企风险实现双赢？

六、保障措施：完成农村承包地的颁证、建立土地经营权价格评估体系，建立土地流转市场，做好土地纠纷调解仲裁。

七、解决农企的抵押物少、贷款难的问题。

八、6部门将进一步支持土地经营权入股发展农业产业化经营。对符合条件的农企及合作社纳入财政支农政策、农业信贷担保体系，实行税收优惠政策。

总之，国家从农民和新型经营主体两方面考虑，只有规模化、产业化经营才有可能走现代农业之路，但是一定要保证小农户的利益。